Hội đồng Nhân dân tỉnh Lai Châu: Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động

Hội đồng Nhân dân (HĐND) tỉnh Lai Châu khóa XIV (nhiệm kỳ 2016 - 2021) chính thức hoạt động từ tháng 7 năm 2016. HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh đã quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIII là: “Xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp; thực hiện tốt chức năng quyết định và giám sát những vấn đề quan trọng của địa phương”. Trên cơ sở quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, Quy chế hoạt động, HĐND tỉnh đã cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật. Phát huy vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên. Theo nhiệm vụ quyền hạn và yêu cầu thực tiễn, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, kế thừa và phát huy kết quả, kinh nghiệm và thành tựu đã đạt được từ những nhiệm kỳ trước, với tinh thần “Đoàn kết, đổi mới, sáng tạo và hành động”, HĐND tỉnh Lai Châu khóa XIV đã tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, thể hiện trên một số kết quả chủ yếu sau:

Cử tri xã Tà Mung (huyện Than Uyên) kiến nghị với đoàn đại biểu HĐND tỉnh khóa XIV.    Ảnh: Tùng Phương

Tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức các kỳ họp, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh tổ chức thành công 6 kỳ họp. Công tác chuẩn bị nội dung, chương trình, tổ chức điều hành mỗi kỳ họp đều có những cải tiến, đổi mới, linh hoạt, bảo đảm chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung, chương trình gợi mở, khuyến khích đại biểu thảo luận nhất là những đại biểu tham gia lần đầu, tạo không khí dân chủ, phát huy trí tuệ của đại biểu HĐND trong thảo luận, thống nhất quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, được cử tri và Nhân dân đồng tình ủng hộ, đánh giá cao. Hoạt động thẩm tra của các ban HĐND tỉnh tập trung vào từng nội dung, lĩnh vực cụ thể, bảo đảm cơ sở pháp lý và thực tiễn. Chất lượng báo cáo thẩm tra được nâng lên, thể hiện tính phản biện thực tiễn, mang tính xây dựng làm cơ sở giúp đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, thảo luận và biểu quyết tại kỳ họp.

Chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND và các ban HĐND tỉnh được quan tâm, trong đó thực hiện tốt hoạt động giám sát tại kỳ họp xem xét các báo cáo công tác của Thường trực HĐND, UBND tỉnh, các cơ quan tư pháp, báo cáo về kinh tế - xã hội, thực hiện ngân sách Nhà nước, quyết toán ngân sách Nhà nước của địa phương. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp diễn ra nghiêm túc, thẳng thắn và dân chủ. Nội dung chất vấn cụ thể, rõ ràng, ngắn gọn, chất vấn với tinh thần xây dựng và trách nhiệm cao trước cử tri. HĐND tỉnh đã chú trọng lựa chọn kỹ nội dung giám sát chuyên đề, trong đó tập trung giám sát việc thực hiện các chương trình, đề án và nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành, nhất là những nghị quyết về chính sách liên quan trực tiếp đến người dân, tổ chức. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh đã tổ chức có hiệu quả 23 cuộc giám sát chuyên đề và 36 cuộc khảo sát. Các cuộc giám sát, khảo sát đều bám sát các mục tiêu, định hướng, nghị quyết của cấp ủy và HĐND tỉnh, những vấn đề được đông đảo cử tri, Nhân dân quan tâm như: giám sát tình hình triển khai thực hiện Chương trình 135/CP về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn bản đặc biệt khó khăn; giám sát việc bảo đảm ổn định đời sống Nhân dân vùng tái định cư các công trình thuỷ điện quốc gia trên địa bàn tỉnh; giám sát tình hình triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp.

Thường trực HĐND tỉnh chú trọng đến nâng cao chất lượng công tác tiếp xúc cử tri, ban hành đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2016 - 2021”. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các đại biểu HĐND tỉnh đã tiếp xúc cử tri tại 393 điểm với 27.377 lượt cử tri tham dự, ghi nhận, tiếp thu 3.051 ý kiến của cử tri qua tiếp xúc cử tri, nhiều nội dung kiến nghị thuộc thẩm quyền cơ sở và cấp huyện được trả lời trực tiếp và xem xét giải quyết. Đồng thời tuyên truyền, giải thích các chính sách pháp luật để cử tri, Nhân dân đồng thuận. Các ý kiến của cử tri thuộc thẩm quyền của tỉnh được chuyển đến cấp có thẩm quyền xem xét trả lời, chỉ đạo giải quyết. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, đôn đốc tình hình giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, đảm bảo thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị do Thường trực HĐND tỉnh chuyển đến đều được giải quyết kịp thời, thỏa đáng, đáp ứng với nguyện vọng của cử tri và Nhân dân. Một yếu tố quan trọng nữa là nâng cao kỹ năng hoạt động của đại biểu, Thường trực HĐND chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực hoạt động cho đại biểu và thực hiện có hiệu quả các hoạt động thường kỳ của Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh và tổ đại biểu HĐND tỉnh, nhiều đại biểu mới tham gia đại biểu HĐND lần đầu có bước trưởng thành về năng lực, kỹ năng, trách nhiệm hoạt động đóng góp tích cực cho hoạt động của HĐND. 

Với việc chú trọng đổi mới nội dung, hình thức thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh. HĐND tỉnh đã cùng UBND tỉnh kịp thời cụ thể hóa các nghị quyết, đề án của Tỉnh ủy, các vấn đề từ yêu cầu thực tiễn và nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh. Qua 6 kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành 91 nghị quyết, trong đó có 36 nghị quyết chuyên đề. Các nghị quyết chuyên đề được ban hành đảm bảo đúng pháp luật, sát với thực tiễn, có tính khả thi cao, huy động nguồn lực, phát huy tiềm năng lợi thế của địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của địa phương, một số nghị quyết quan trọng như nghị quyết: về phát triển nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu, giai đoạn 2017 - 2021; về phát triển hạ tầng thiết yếu các khu sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2020, về đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020…

Qua kết quả bước đầu về đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh cho thấy cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa trọng tâm vào nâng cao chất lượng các kỳ họp, chất lượng ban hành các nghị quyết, chất lượng giám sát, tiếp xúc cử tri và hiệu quả hoạt động của đại biểu, tổ đại biểu, của các ban HĐND tỉnh.

Để tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh, bảo đảm HĐND thực sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương cùng UBND tỉnh quyết định các vấn đề phát triển của địa phương, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh Lai Châu đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Dưới sự lãnh đạo thường xuyên, trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy và Đảng đoàn HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, các ban HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nghiên cứu, tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp:

Một là: tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, các cơ quan liên quan chuẩn bị tốt nội dung, chương trình kỳ họp; chủ động thống nhất và chuẩn bị kỹ các nội dung trình kỳ họp, nhất là nâng cao chất lượng xây dựng các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết bảo đảm chặt chẽ, đúng quy trình, phù hợp quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn, bảo đảm các nghị quyết của HĐND sau khi thông qua được triển khai ngay và sớm đi vào thực tiễn cuộc sống, có hiệu lực và hiệu quả. Sắp xếp nội dung, chương trình kỳ họp bảo đảm khoa học, hợp lý, linh hoạt theo hướng giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời gian thảo luận tại tổ đại biểu, tại hội trường, chất vấn và trả lời chất vấn. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra của các ban HĐND tỉnh; tăng cường hoạt động giám sát tại kỳ họp, phát huy tinh thần dân chủ, trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo của đại biểu HĐND, nhất là việc nghiên cứu, thảo luận, chất vấn, giải trình tại kỳ họp đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, đối thoại với tinh thần thẳng thắn, xây dựng. 

Hai là: nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh lựa chọn xác định nội dung giám sát có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc. Tập trung giám sát, khảo sát nắm tình hình việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND, những vấn đề trọng tâm, trọng điểm trong phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự và các vấn đề, lĩnh vực nhạy cảm, bức xúc, dễ phát sinh tiêu cực, tham nhũng mà cử tri và Nhân dân quan tâm. Nghiên cứu đổi mới về phương thức, hình thức giám sát gắn với tăng cường trách nhiệm, vai trò giám sát của từng đại biểu, tổ đại biểu HĐND. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị sau giám sát, khảo sát của các cơ quan có thẩm quyền, bảo đảm hiệu quả các cuộc giám sát.

Ba là: nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, tiếp công dân của đại biểu HĐND; tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức tiếp xúc cử tri, tiếp công dân theo hướng sâu sát, thiết thực, quan tâm chú trọng tiếp xúc cử tri khu dân cư, tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, theo đối tượng cử tri, mở rộng các đối tượng cử tri được mời tham dự các hội nghị tiếp xúc cử tri nhằm thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các nghị quyết của HĐND; đồng thời, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh để kiến nghị giải quyết kịp thời; chú trọng nắm tình hình theo dõi, đôn đốc việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân nâng cao niềm tin của công dân vào chính quyền địa phương.

Bốn là: thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh chủ động, quyết liệt hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tốt phiên họp hàng tháng, tăng cường giải trình, chất vấn giữa hai kỳ họp của HĐND, nắm bắt kịp thời tình hình thực hiện nghị quyết, những vấn đề thực tiễn đòi hỏi phối hợp UBND tỉnh kịp thời xem xét, quyết định.

Năm là: tiếp tục bồi dưỡng kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động cho đại biểu HĐND, nhằm nâng cao trình độ năng lực và tinh thần trách nhiệm của đại biểu HĐND. Cùng với đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐNĐ tỉnh chú trọng công tác kiểm tra, hướng dẫn, rút kinh nghiệm để nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND cấp huyện và cấp xã.

Vũ Văn Hoàn - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lai Châu

Các tin tức khác