Đại biểu Hoàng Quốc Khánh - Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu tham gia thảo luận tại hội trường.

Đề nghị bổ sung cơ chế thẩm định chuyên môn

Tại khoản 2 Điều 13, đại biểu Hoàng Quốc Khánh thống nhất với quy định giao người đứng đầu các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm toàn diện trong tổ chức đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của các hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và giám sát việc khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm gây ra.

Tuy nhiên, để bảo đảm tính khả thi và tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện, đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế cho phép người đứng đầu yêu cầu cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan hoặc tổ chức tư vấn, tổ chức giám định độc lập có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thực hiện việc xác định hoặc thẩm định kết quả đánh giá làm căn cứ xem xét, quyết định.

Theo đại biểu, các nội dung đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, tác động đến quốc phòng, an ninh hay khả năng khắc phục hậu quả đều là những vấn đề có tính chuyên môn sâu, mang tính tổng hợp và dự báo. Người đứng đầu không thể đồng thời là chuyên gia trong tất cả các lĩnh vực như: tài chính, ngân hàng, xây dựng, môi trường, khoa học, công nghệ, dữ liệu số, quốc phòng, an ninh.

Do đó, nếu không có kết quả thẩm định chuyên môn làm căn cứ sẽ khó bảo đảm tính khách quan, khoa học và tính pháp lý của việc đánh giá. Đại biểu nhấn mạnh, việc bổ sung cơ chế này không làm giảm trách nhiệm của người đứng đầu; người đứng đầu vẫn chịu trách nhiệm về quyết định cuối cùng, nhưng quyết định được đặt trên cơ sở có đầy đủ căn cứ chuyên môn.

Đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định theo hướng: “Người đứng đầu được quyền yêu cầu cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan hoặc tổ chức tư vấn, tổ chức giám định độc lập có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thực hiện việc đánh giá hoặc thẩm định các nội dung chuyên môn”. Kết quả này là một trong những căn cứ để người đứng đầu xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Đề nghị mở rộng phạm vi xử lý hành vi vi phạm

Đối với khoản 4 Điều 13, đại biểu Hoàng Quốc Khánh thống nhất với quy định khen thưởng đối với tổ chức, cá nhân có thành tích trong xây dựng, thẩm định, thẩm tra và tổ chức thực hiện Nghị quyết; đồng thời đồng tình với chủ trương xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, trục lợi, nhũng nhiễu trong quá trình triển khai thực hiện.

Tuy nhiên, đại biểu cho rằng dự thảo hiện mới quy định “xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, trục lợi, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức” nên phạm vi chưa thật sự bao quát.

Theo đại biểu, việc tổ chức thực hiện Nghị quyết không chỉ do cán bộ, công chức đảm nhiệm mà còn có sự tham gia của viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập, các ban quản lý dự án, các tổ chức được Nhà nước giao thực hiện nhiệm vụ. Nếu chỉ giới hạn đối tượng là cán bộ, công chức thì chưa phản ánh đầy đủ các chủ thể có khả năng phát sinh hành vi tham nhũng, trục lợi hoặc nhũng nhiễu trong quá trình thực hiện.

Vì vậy, đại biểu đề nghị nghiên cứu sửa đổi theo hướng: “Xử lý nghiêm mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực, trục lợi, nhũng nhiễu và các hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền và cá nhân có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết theo quy định của pháp luật”.

Đại biểu cho rằng quy định theo hướng này sẽ bảo đảm mọi chủ thể thực thi công vụ, thực hiện nhiệm vụ được giao đều phải chịu trách nhiệm trước pháp luật; đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Theo chương trình kỳ họp sáng ngày 8/8, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng.