Phóng viên (P.V): Thưa đồng chí, xin đồng chí cho biết rõ hơn về Dự án TABMIS trong áp dụng cải cách hành chính (CCHC) của ngành Tài chính tỉnh ta?

Đồng chí Trần Xuân Chiến - Giám đốc Sở Tài chính, Trưởng Ban Chỉ đạo triển khai Dự án TABMIS tỉnh trả lời phỏng vấn Báo Lai Châu.

Đồng chí (Đ.C) Trần Xuân Chiến: Trong khuôn khổ chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, Bộ Tài chính được Chính phủ phê duyệt Dự án cải cách quản lý tài chính công. Trong Dự án này, có cấu phần lớn nhất là hệ thống quản lý thông tin ngân sách - kho bạc (Dự án TABMIS). Đây là Dự án nhằm hiện đại hóa công tác quản lý ngân sách nhà nước từ khâu lập kế hoạch, thực hiện ngân sách, báo cáo ngân sách; nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công; đảm bảo an ninh tài chính trong quá trình phát triển và hội nhập.

Việc triển khai Dự án TABMIS có ý nghĩa quan trọng đối với ngành tài chính trong việc đổi mới cơ chế, chính sách; tổ chức bộ máy cũng như đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.

P.V: Xin đồng chí cho biết tiến độ thực hiện Dự án tại tỉnh ta đến thời điểm hiện tại?

Đ.C Trần Xuân Chiến: Ngay sau khi nhận được Công văn của Bộ Tài chính về đào tạo cán bộ sử dụng TABMIS của các cơ quan tài chính, Sở Tài chính đã phối hợp với Kho bạc Nhà nước, Cục Thuế tỉnh báo cáo UBND tỉnh và khẩn trương chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai Dự án TABMIS trên địa bàn toàn tỉnh.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền TABMIS tới đội ngũ cán bộ công chức trong ngành tài chính và kho bạc; tham mưu trình UBND tỉnh ban hành công văn về việc chỉ đạo công tác tổ chức triển khai Dự án. Ban hành quyết định thành lập Ban Chỉ đạo liên ngành triển khai hệ thống TABMIS và thành lập tổ triển khai hệ thống TABMIS; ban hành quy chế phân công trách nhiệm của cơ quan tài chính thực hiện nhập dự toán chi ngân sách và lệnh chi tiền của ngân sách địa phương vào hệ thống TABMIS. Tiếp nhận máy tính do Ban Triển khai TABMIS (Bộ Tài chính) chuyển giao để phục vụ đào tạo, nhập dữ liệu tập trung. Khi kết thúc nhập dữ liệu tập trung sẽ bàn giao cho các đơn vị sử dụng.

Ban Chỉ đạo triển khai Dự án TABMIS của tỉnh cũng đã bố trí 109 cán bộ của cơ quan tài chính và KBNN tham gia đào tạo chế độ kế toán TABMIS tại tỉnh Điện Biên; 134 cán bộ tham gia lớp tập huấn cho các đối tượng sử dụng cuối của Dự án trên địa bàn tỉnh trong tháng 8, 9 vừa qua.

Sở Tài chính và KBNN cũng đã thực hiện đăng ký và cử cán bộ tham gia tập huấn, lập dự toán kinh phí gửi Ban Triển khai TABMIS của Bộ Tài chính, xây dựng phòng đào tạo và nhập liệu tập trung tại 2 cơ quan tài chính tỉnh. Rà soát công tác cấp mã số đơn vị quan hệ với ngân sách, đảm bảo toàn bộ các đơn vị có quan hệ với ngân sách, các dự án đầu tư đều được cấp mã số theo đúng quy định của Bộ Tài chính. Thường xuyên đối chiếu, kiểm tra tình hình thực hiện dự toán giữa cơ quan kho bạc, tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách để chuẩn bị tốt số liệu chuyển sang TABMIS.

Tính đến thời điểm hiện tại, đã thực hiện phiên dữ liệu xong tại cơ quan tài chính và thực hiện đối chiếu rà soát số liệu dự toán ngân sách nhà nước năm 2012; tình hình thực hiện thu, chi đến thời điểm chuyển đổi; dự toán đã sử dụng, dự toán còn lại của từng đơn vị phân theo lĩnh vực để nhập vào hệ thống TABMIS với cơ quan kho bạc. Phấn đấu triển khai thành công Dự án TABMIS theo kế hoạch của Ban Chỉ đạo triển khai TABMIS Trung ương trên địa bàn tỉnh vào năm 2012.

P.V: Dự án này có ý nghĩa như thế nào đối với công tác cải cách tài chính công nói chung, đối với ngành Tài chính tỉnh nói riêng?

Đ.C Trần Xuân Chiến: Dự án triển khai thành công sẽ làm thay đổi cơ bản các hoạt động nghiệp vụ ngân sách, kho bạc và các ứng dụng công nghệ thông tin có liên quan theo hướng tập trung, hiện đại, góp phần quan trọng vào mục tiêu quản lý hệ thống tài chính công quốc gia có hiệu quả, chuyên nghiệp theo chuẩn mực quốc tế.

Những lợi ích mà TABMIS đem lại thể hiện rõ qua việc thống nhất các cơ chế và quy trình ngân sách, cơ chế cam kết chi; thống nhất quản lý phân cấp thu, chi ngân sách; tập trung thông tin thu, chi ngân sách các cấp một cách đồng bộ, tức thời; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò của các cơ quan trong chấp hành ngân sách; khai thác các báo cáo phục vụ quá trình điều hành ngân sách các cấp, từng bước nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công.

P.V: Trong quá trình triển khai Dự án gặp những vướng mắc gì, thưa đồng chí?

Đ.C Trần Xuân Chiến: Để vận hành hệ thống tập trung như TABMIS thì hạ tầng truyền thông cần phải thông suốt, ổn định là yếu tố đặc biệt quan trọng, quyết định kết quả vận hành và khai thác hệ thống TABMIS tại địa phương.

Cán bộ Phòng Tài chính - Kế hoạch và Kho bạc Khà nước các huyện, thị nhập phiên dữ liệu tại cơ quan Sở Tài chính tỉnh.

Vướng mắc đầu tiên gặp phải đó là hạ tầng truyền thông và kết nối giữa các cơ quan tài chính. Một số đơn vị chưa chủ động phối hợp chặt chẽ khi phối hợp kết nối đường truyền liên quan tới hạ tầng truyền thông. Chất lượng đường truyền dữ liệu đôi khi bị treo và ngắt mạng, tốc độ xử lý của hệ thống đôi lúc còn quá chậm và hay bị ngắt kết nối, ảnh hưởng thời gian xử lý chứng từ cho khách hàng giao dịch với kho bạc.

Ngoài ra, hiện trạng trang thiết bị, máy tính… các đơn vị kho bạc và tài chính còn hạn chế cả về chất lượng và số lượng (đặc biệt là các đơn vị tài chính). Mặc dù đã chủ động nâng cấp hoặc báo cáo với chính quyền địa phương song Lai Châu là tỉnh nghèo, do đó rất cần sự hỗ trợ, bổ sung từ cấp trên…

Vượt lên những khó khăn, vướng mắc hiện có, ngành Tài chính tỉnh phấn đấu khắc phục và hoàn thành tiến độ triển khai hệ thống TABMIS trên địa bàn tỉnh, phục vụ đắc lực cho việc triển khai nhiệm vụ liên quan đến công tác tài chính hiện nay.

P.V: Xin cảm ơn đồng chí!