Chính sách xuất phát từ thực tiễn của Lai Châu

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Phong Thổ tập trung giải quyết thủ tục đất đai cho người dân và doanh nghiệp. 

Lai Châu là tỉnh miền núi biên giới, địa hình chia cắt, nhiều xã cách trung tâm huyện (cũ), tỉnh hàng chục đến trên hàng trăm ki-lô-mét. Khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, không ít cán bộ, công chức, viên chức được điều động từ tỉnh, huyện về xã, phường, kéo theo những áp lực rất cụ thể: chi phí đi lại tăng, chỗ ở chưa ổn định, điều kiện sinh hoạt còn nhiều thiếu thốn. Nhằm tạo sự đồng thuận và ổn định lâu dài cho bộ máy cơ sở, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết 113; Nghị quyết quy định rõ các mức hỗ trợ chi phí đi lại theo khoảng cách, hỗ trợ chi phí chỗ ở đối với cán bộ không được bố trí nhà công vụ. Đây là cách làm “đúng và trúng”, không dàn trải, nhưng “chạm” đúng những khó khăn mà cán bộ cơ sở đang gặp phải.

Dù làm việc tại phòng mượn tạm của Trường mầm non, song đội ngũ công chức Mặt trận Tổ quốc xã Sin Suối Hồ vẫn bảo đảm thực hiện tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Ông Cao Văn Trinh – Phó Chủ tịch UBND xã Sì Lở Lầu cho biết: “Xã hiện có 23 cán bộ, công chức được điều động từ huyện về công tác tại xã và phải đi lại quãng đường rất xa, từ 50-100km. Nghị quyết 113 được HĐND tỉnh ban hành với các Chính sách hỗ trợ cụ thể giúp đội ngũ cán bộ, công chức xã yên tâm công tác, tập trung giải quyết công việc cho người dân, nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, an sinh xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia… Các chính sách hỗ trợ từ Nghị quyết không chỉ giải quyết khó khăn trước mắt mà còn mang ý nghĩa đầu tư cho tương lai, tạo nền tảng để hình thành đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở ổn định, chuyên nghiệp, am hiểu và gắn bó với địa bàn.

Lãnh đạo xã Hồng Thu cùng công chức Phòng Kinh tế xã đồng hành với người dân trong chăm sóc, thu hái chè, nâng cao giá trị cây trồng.

Không chỉ ở xã Sì Lở Lầu, tại các xã: Phong Thổ, Dào San, Pa Tần, Hồng Thu, Sin Suối Hồ… chính sách hỗ trợ cũng đang phát huy hiệu quả rõ rệt. Chị Lò Thị Nụ ở xã Phong Thổ được điều động từ Văn phòng HĐND-UBND huyện Phong Thổ (cũ) về công tác tại Văn phòng HĐND-UBND xã Sin Suối Hồ từ ngày 1/7/2025 chia sẻ: “Tôi đang đi làm cách nhà 45km. Tôi rất vui vì Nghị quyết số 113 được ban hành, sắp tới được nhận khoản hỗ trợ hằng tháng của tỉnh tôi vui lắm, tuy mức hỗ trợ không quá lớn nhưng rất thiết thực. Khi đời sống được quan tâm, cán bộ có điều kiện đầu tư nhiều hơn cho công việc chuyên môn, gần dân, sát dân hơn, từ đó sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở”.

Bảo đảm công khai, minh bạch trong thực hiện

Một trong những ưu điểm nổi bật của Nghị quyết là chính sách xác định đúng đối tượng cần được hỗ trợ. Nghị quyết không chỉ bao phủ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức mà còn mở rộng tới người lao động trong cơ quan của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, các hội thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Đây là cách tiếp cận toàn diện, phản ánh đúng thực tế vận hành của bộ máy chính quyền cơ sở, nơi mỗi vị trí công tác - dù là cán bộ chuyên môn hay người lao động phục vụ - đều có vai trò nhất định trong việc bảo đảm hoạt động thông suốt của chính quyền xã, phường.

Lãnh đạo xã Phong Thổ thăm hỏi, động viên các gia đình xóa nhà tạm, nhà dột nát, góp phần ổn định đời sống nhân dân.

Một điểm đáng chú ý của Nghị quyết là việc quy định rõ nguyên tắc thực hiện: đúng đối tượng, công khai, minh bạch, gắn trách nhiệm người đứng đầu. Việc chi trả hỗ trợ được thực hiện hằng tháng, cùng thời điểm trả lương, giúp hạn chế thủ tục phát sinh, tạo thuận lợi cho người thụ hưởng. Các quy định cụ thể về thời gian được hưởng hỗ trợ cũng góp phần sử dụng hiệu quả ngân sách, bảo đảm chính sách đi vào thực chất, tránh hình thức… Có thể thấy, Lai Châu đã và đang lựa chọn cách làm phù hợp với điều kiện của một tỉnh miền núi, biên giới: cải cách bộ máy gắn liền với chăm lo con người. Từ những chính sách thiết thực hôm nay, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp sẽ có thêm nền tảng vững chắc để vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Lãnh đạo UBND xã Hồng Thu tuyên truyền, vận động nhân dân phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một bước đi quan trọng trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Với một tỉnh miền núi, biên giới, địa hình chia cắt mạnh như Lai Châu, quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy không chỉ đặt ra yêu cầu về tổ chức, quản lý mà còn đòi hỏi những chính sách đủ tầm, đủ lực để ổn định đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động - lực lượng trực tiếp “đứng mũi chịu sào” ở cơ sở. Quy định về các chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động về công tác tại các xã, phường khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã thể hiện rõ tư duy nhân văn, thực tiễn và nhất quán của tỉnh: lấy con người làm trung tâm, lấy sự ổn định của cơ sở làm nền tảng cho phát triển lâu dài. Đây chính là yếu tố tạo nên sự đồng thuận, củng cố niềm tin, góp phần đưa mô hình chính quyền địa phương hai cấp sớm phát huy hiệu quả trong thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Đối tượng áp dụng

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội, các đơn vị sự nghiệp công lập, các hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, hội được giao biên chế thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lai Châu được điều động công tác tại các xã, phường (trừ viên chức, người lao động ngành giáo dục; lực lượng vũ trang; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc các cơ quan ngành dọc của bộ, ngành Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh).

Chính sách hỗ trợ

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ở các xã, phường được cấp có thẩm quyền điều động đến công tác tại các xã, phường; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ tỉnh, từ huyện, thành phố (trước khi sáp nhập) được điều động đến nhận công tác tại xã, phường được hỗ trợ chi phí đi lại theo khoảng cách từ nơi cư trú đến trụ sở làm việc như sau: Từ 15km đến dưới 50km: 300.000 đồng/người/tháng. Từ 50km đến dưới 100km: 500.000 đồng/người/tháng. Từ 100km trở lên: 700.000 đồng/người/tháng.

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được điều động đến công tác tại xã, phường nếu khoảng cách từ nơi cư trú đến trụ sở làm việc từ 15km trở lên và không được bố trí nhà ở công vụ thì được hỗ trợ chỗ ở 800.000 đồng/người/tháng.