LÀM RÕ NGUYÊN NHÂN CHẬM TIẾN ĐỘ THI CÔNG CÁC HẠNG MỤC CỦA CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ HẠ TẦNG MỘT SỐ ĐIỂM DU LỊCH, VĂN HÓA HUYỆN TAM ĐƯỜNG, PHONG THỔ (CŨ) 

Đại biểu Đào Xuân Huyên – Trưởng Ban Văn hoá – Xã hội (HĐND tỉnh) chất vấn: Công trình Đầu tư hạ tầng một số điểm du lịch, văn hóa huyện Tam Đường, Phong Thổ (cũ) theo Quyết định số 978/QĐ-UBND, ngày 1/7/2024 từ nguồn ngân sách địa phương cho đến thời điểm tháng 12/2025 nhiều hạng mục công trình có dấu hiệu thi công chậm, hoặc chưa thực hiện, làm giảm hiệu quả đầu tư công, ảnh hưởng đến các hoạt động thu hút khách du lịch trên địa bàn tỉnh. Đề nghị đồng chí Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh cho biết nguyên nhân chậm tiến độ thi công các hạng mục của dự án. Trách nhiệm của đồng chí Giám đốc và các bên liên quan trong dự án, giải pháp giải quyết trong thời gian tới?

Ông Nguyễn Quang Khoa - Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh trả lời: Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện chậm do đến thời điểm hiện tại chưa phê duyệt được phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư. Nguyên nhân nhiều hộ dân chưa đồng thuận hoặc không hợp tác kiểm đếm, đặc biệt, tại các hạng mục: Khu sinh hoạt văn hóa bản Sì Thâu Chải, điểm dừng chân Đèo Giang Ma, tuyến QL4D - Sì Thâu Chải và đoạn cuối tuyến Tả Lèng - vùng chè cổ thụ vào cửa rừng phục vụ chinh phục đỉnh Pu Ta Leng. Đơn giá đất của Nhà nước còn thấp, chưa theo kịp thị trường và thực tiễn, đặc biệt tại các điểm du lịch nơi giá đất nền có giá trị thương mại lớn dẫn đến người dân chưa đồng thuận. Khó khăn về nhân lực thực hiện công tác giải phóng mặt bằng do Trung tâm Quỹ đất huyện Tam Đường (cũ) có thời điểm nhân sự thiếu, không đủ người để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn dẫn tới dự án bị gián đoạn. Do thực hiện sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp dẫn đến có độ trễ trong công tác phối hợp giải phóng mặt bằng như: Xây dựng đơn giá đất để bồi thường cho dự án, công tác phối hợp trong vận động, tuyên truyền đến các hộ dân, lãnh đạo và cán bộ phụ trách công tác giải phóng mặt bằng thay đổi.
Ngoài ra, do điều kiện thi công khó khăn: Năm 2025, trên địa bàn tỉnh thời tiết diễn biến phức tạp, mưa lớn kéo dài (mùa mưa bắt đầu từ 16/4/2025 đến hết tháng 10/2025) dẫn đến khó khăn cho việc triển khai thi công xây dựng các công trình theo tuyến, có độ dốc lớn, mặt bằng chật hẹp làm ảnh hưởng lớn tiến độ thi công dự án. Việc tổ chức thi công tại các điểm du lịch vừa phải đáp ứng việc tổ chức thi công vừa phải đảm bảo cho hoạt động đón khách du lịch không bị gián đoạn (điểm Sì Thâu Chải và Sin Suối Hồ) cũng ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án.

Với trách nhiệm của Giám đốc, đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương, Trung tâm Phát triển quỹ đất trong việc tổ chức triển khai thực hiện dự án. Chủ đầu tư tập trung chỉ đạo thi công hoàn thành các hạng mục có mặt bằng và bàn giao đưa vào sử dụng, tuy nhiên tiến độ của dự án đến thời điểm hiện tại được đánh giá là chậm bởi những yếu tố khách quan và chủ quan nêu trên và trách nhiệm chính thuộc về chủ đầu tư.

Trách nhiệm của các bên liên quan: Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tam Đường (cũ) nay là Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và UBND xã Tả Lèng là cơ quan tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng cùng chịu trách nhiệm đối với việc chậm phê duyệt phương án bồi thường, chậm giải quyết các vướng mắc của các hộ dân và công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa đối với việc đầu tư xây dựng dự án trên địa bàn chưa thực sự hiệu quả.

Giải pháp trong thời gian tới, Ban tiếp tục phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, UBND xã Tả Lèng gấp rút hoàn thiện, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tổ chức vận động, đối thoại, xử lý dứt điểm các hộ chưa đồng thuận, sớm bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư để thực hiện dự án. Đôn đốc các nhà thầu chuẩn bị đầy đủ nhân lực, vật tư, máy móc để thi công ngay khi được bàn giao mặt bằng, đồng thời lập tiến độ thi công chi tiết theo từng hạng mục. Ban cam kết hoàn thành 80% khối lượng dự án trong tháng 12/2025; trường hợp dự án được bàn giao mặt bằng trước 15/12/2025, cam kết hoàn thành 100% khối lượng dự án.

ĐỀ NGHỊ LÀM RÕ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN, ĐƠN VỊ TRONG THAM MƯU THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG SÁNG KIẾN

Đại biểu Nguyễn Xuân Thức – Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách (HĐND tỉnh) chất vấn: Tại báo cáo số 795/BC-DGS ngày 26/11/2025 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát hình thực hiện Nghị quyết số 59/2022/NQ - HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh, quy định nội dung và mức chi từ ngân sách Nhà nước để thực hiện hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh có nêu: Công tác ban hành văn bản triển khai thực hiện cơ quan chủ quản về nội dung sáng kiến còn hạn chế; công tác tuyên truyền của một số cấp ủy, chính quyền ở một số nơi có nội dung, có việc còn hạn chế; việc tổ chức kiểm tra về hoạt động sáng kiến trên địa bàn còn ít (01 đơn vị thực hiện kiểm tra). Một số cơ quan, đơn vị chưa bố trí kinh phí chi thường xuyên cho hoạt động của Hội đồng sáng kiến; họp Hội đồng sáng kiến tại nhiều đơn vị chưa thực hiện chi thù lao cho thành viên, chưa có kinh phí phục vụ tài liệu, văn phòng phẩm... Với trách nhiệm người đứng đầu cơ quan quản lý Nhà nước về sáng kiến của tỉnh, ông nhận thấy trách nhiệm của cá nhân, đơn vị trong tham mưu thực hiện nhiệm vụ trong thời gian qua thế nào? Nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới?

Ông Nguyễn Minh Hiệu - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lai Châu trả lời: Với trách nhiệm là người đứng đầu cơ quan tham mưu quản lý Nhà nước về hoạt động sáng kiến của tỉnh, tôi xin nghiêm túc tiếp thu và nhận trách nhiệm trong công tác chỉ đạo điều hành việc triển khai thực hiện Nghị quyết 59/2022/NQ - HĐND hiệu quả chưa cao, cụ thể là việc tuyên truyền và phổ biến Nghị quyết chưa trọng tâm, việc ban hành văn bản hướng dẫn còn chậm. Sở Khoa học và Công nghệ - đơn vị tham mưu thực hiện Nghị quyết chưa tổ chức kiểm tra giám sát, chưa kịp thời tổng kết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 59. Dẫn đến một số cơ quan đơn vị nhận thức chưa đầy đủ: chưa bố trí kinh phí chi cho Hội đồng sáng kiến, chưa tổ chức thực hiện nghiêm các nội dung đã được quy định trong Nghị quyết. Để khắc phục hạn chế, Sở KH&CN đã tham mưu UBND tỉnh: trình ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 59/2022/NQ - HĐND ngày 9/12/2022 của HĐND tỉnh để phù hợp với thực tiễn. Đến nay, dự thảo Nghị quyết đã được trình HĐND tỉnh xem xét tại kỳ họp này. Tham mưu sửa đối Quyết định 18/2020/QĐ - UBND đã được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định 74/2025/QĐ - UBND ngày 29/9/2025. Hướng dẫn cho các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và chỉ đạo các đơn vị bố trí dự toán chi cho hoạt động sáng kiến tại các Công văn 3147/SKHCN - QL ngày 1/10/2025 và Công văn 4115/5KHCN - QL ngày 26/11/2025. Tuy nhiên thực tế cho thấy, các sáng kiển trên địa bàn tỉnh chủ yếu là các giải pháp quản lý nên khả năng thương mại hóa khó thực hiện.

Trong thời gian tới, với vai trò trách nhiệm là người đứng đầu, cơ quan tham mưu quản lý Nhà nước về hoạt động sáng kiến, tôi xin cam kết phát huy vai trò người đứng đầu, chỉ đạo quyết liệt công tác tham mưu các nội dung quy định, đảm bảo hoạt động sáng kiến chất lượng, hiệu quả. Theo đó, kịp thời ban hành văn bản triển các nội dung trong Nghị quyết về công tác tổ chức Hội đồng, phổ biến sáng kiến và khuyến khích phong trào thi đua lao động sáng tạo, đặc biệt là việc bố trí kinh phí chi hoạt động sáng kiến. Đẩy mạnh tuyên truyền triển khai các hoạt động sáng kiến; đẩy mạnh thông tin, truyền thông để xây dựng nhận thức đúng về vai trò của sáng kiến trong cải cách hành chính, chuyển đổi số và phát triến kinh tế - xã hội. Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực thực hiện hoạt động sáng kiến cho các ban, sở, ngành, UBND xã/phường và các cơ sở. Tăng cường kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động sáng kiến trên địa bàn tỉnh. Gắn hoạt động sáng kiến với chương trình đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và chuyến đổi số của tỉnh.